Constitution:
L’action associative dans
la province s’est consolidée par la création en date du 8 septembre 1998 de la
fédération des Associations de Développement :
Ce pas qui marque
l’évolution de la prise de conscience des citoyens en matière de développement
continu est l’œuvre d’un nombre d’associations qui opérant dans la région. Il
s’agit de :
1. L’Association EL
MOSTAKBAL de développement à Ksar (Douar) El Maiz.
2. L’Association de
Promotion et de Développement de l’Oasis de Figuig à Ksar Ouled Sliman.
3. L’Association ENNAHDA de
Développement à Ksar Zénaga.
4. L’Association Hammam
Foukanni de développement à Ksar Hammam Foukani
5. L’Association de
Coopération et Développement à Ksar Oudaghir.
Une campagne d’information
et de sensibilisation est actuellement
en cours pour inciter les autres associations de développement de la province
de Figuig à adhérer à cette structure fédérative en particulier:
- L’Association des cadres
et anciens élèves de Tendrara (ACAET) à Tendrara.
- Association de Développement
de Bouarfa.
- Association de
Développement des coopératives Agricoles de Figuig (ACAF).
- Amicale de Coopération et
développement à Ksar Zenaga à Figuig.
Plusieurs raisons ont
présidé à la création de cette fédération :
A : Le
besoin d’asseoir une vision globale rationnelle et soutenue du développement:
Ce besoin s’est fait sentir
par toutes les associations. La conjugaison des efforts est devenue la voie la
plus salutaire pour entrevoir des initiatives pragmatiques significatives en
manière de développement socio-économique de la province.
B : Le besoin de soutien et re
dynamisation du rôle des associations membres :
Plusieurs Associations de
développement ont été créées après 1993, pour contribuer à atténuer les
conditions très difficiles dans lesquelles vivent les 120.000 habitants de
cette province.
Les problèmes que connaît
la province ont trait l’emploi la santé, la désertification galopante, la
sécheresse, le manque des équipements de base (assainissement, réseau d’eau
potable.. etc.). L’expérience des associations membres de part leurs actions
antérieures, montrent l’importance des projets qu’elles ont réalisés dont
notamment :
A Tendrara, l’Association
ACAET, a réalisé des projets d’amélioration de revenu, de développement
d’infrastructure, de formation qui ont coûté 12,3 Millions de DH. Les ONG qui
ont contribué au financement de ces projets sont la DYNA-P.M.E, L’USAID (EU),
et CODESPA, CIPIE, Intermoon, Proyecto Local (ESPAGNE), AMSED et CRS (EU),
ATELIER, PNUD Ambassade de CANADA, FRANCE, JAPAN, ALLEMAGNE.
----> A figuig : Les 7
Associations de développement existantes ont mené des activités :
D’infrastructure
et agriculture :
- Creusement d’un puits
d’eau et construction d’un bassin pour emmagasinage d’eau et irrigation de
nouvelles terres agricoles (association Hammam Foukani)
- Construction d’un bassin
accumulateur d’eaux de pluie et leur utilisation à des usages agricoles
(association El Mostakbal à Ksar Maiz).
- Aménagement des pistes à
l’intérieur des Ksours (douars).
- Appui pour la création
des coopératives sur des terrains collectifs.
D’intégration
de la femme et jeunes dans la vie active par:
- Le biais des programmes
d’alphabétisation et de cycles de formation dans différents domaines en
particulier, le tissage, la couture, la broderie, l’informatique au profit des
femmes. (Les associations à ksar Zenaga, Ouled Sliman, Maiz et Oudaghir).
-
soutien accompagnement de la
création des entreprises grâce à l’appui de Dyna P.M.E (amicale de coopération
et développement).
-
De Santé :
-
Campagne de sensibilisation
pour protection de la population de certaines maladies (Association ENNAHDA).
-
D’environnement
:
- Plantation d’arbres.
- Espaces verts.
-
Commémoration de la journée
mondiale de la propreté par l’organisation des campagnes de volontariats pour
la solubrité de la ville.
-
Sportives:
-
Orientation de la plupart des
associations vers la construction des complexes sportives (associations Hamame
Foukani, Annahda, ..).
Culturelles
:
- Organisation par
l’association ENNAHDA par exemple de 21 rencontres culturelles dont la dernière
organisée en partenariat avec la municipalité de Figuig, le Ministère de la
culture, l’institut Supérieur, de la Presse à Rabat sur « la
communication et le développement ».
- Restauration des
monuments historiques.
- Contrairement à
l’expérience d’ACAET à tendrara, les Associations de L’Oasis de Figuig ont
financé la majorité de leurs activités grâce aux concours de la population et
Jmaâ (élus du Ksar).
- A titre d’exemple : la
majorité des locaux des associations ont été cédée par les jmaas des Ksar. Ces
locaux ont été aménagés grâce à la participation financière de certains
originaires de Figuig et la participation en travail bénévole des jeunes.
- Association NAHDA: Local
de 8 bureaux terrain basket, volley-ball, salle conférence, bibliothéque...
etc.
- Association Oudaghir :
local de 12 bureaux, ...etc.
- Les principaux
partenaires extérieures (ONG) qui ont appuyer jusqu’à présent ces associations
sont : la Dyna P.M.E (amicale), C.R.S. et AMSED (hamam Foukani), Ambassade
d’Allemagne (associations Ouled Sliman, et Oudaghir) C.I.P.I.E. (association de
développement des coopératives agricoles (traitement déchets). d’autres O.N.G.
ont manifesté leur intérêt pour réussir cette expérience (Proyecto Local
(Espagne)... etc.
Handicaps
et Limites :
Malgré ces efforts continus
et soutenus les associations membres ressentent un grand besoin au niveau de
leur renforcement.
Parmi les handicaps et
limites qui ont été décelées en leur sein, on peut cite entre autres :
Le manque de
professionnalisme au niveau de la réalisation des activités. A titre d’exemple
: l’amicale de coopération et de développement à Zenaga s’adonne à des
activités de soutien à la création des entreprises grâce à l’appui de Dyna
P.M.E. - L’association ne dispose pas jusqu’à présent d’une cellule permanente
d’accompagnement des entreprises :
- Qui accueillent les
jeunes qui désirent créer leurs propres entreprises ?
- Vérifient avec eux la
viabilité de leurs idées de projets et cohérence de ces idées avec leurs
compétences.
- Les orientent pour
réaliser des études de viabilités de leurs projets.
Leur dispense un appui de
qualité pour faciliter le montage juridique et financer de leur entreprise.
- ....... etc.
En plus, les services
dispensés profitent essentiellement aux jeunes du Ksar Zénaga seulement.
Carence au
niveau de l’institutionnalisation des associations.
Toutes les associations
existantes comptent essentiellement sur le travail bénévole de deux ou 3
membres de leurs conseils d’administration pour mener leurs missions. Ceci
explique en partie, le manque de professionnalisme au niveau de la réalisation
et suivi des activités. Toutefois, la majorité des associations sont
actuellement consciente de la nécessité de s’orienter vers
l’institutionnalisation de leur structure par le biais de recrutement du
personnel permanent et leur formation.
Un
localisme Excessif...
* Chaque association vise
essentiellement l’amélioration des conditions économique, sociale, des
habitants du Ksar ou elle a été implantée.
Elle travaille d’une façon
isolée sans entretenir aucun contact, avec les autres associations :
Ce manque de
coopération et de coordination limite l’efficacité de ces associations et les
empêche de mener à bien leurs missions.
Exemple :
* Les associations de
développement à Ouled Slimanee, Oudaghir, El Maiz, Hammam Foukani s’adonne à
des activités de couture, Tricotage, Broderie, qui profitent aux filles de leur
Ksar, alors qu’il est plus judicieux de faire profiter toutes les filles de la
province de Figuig de ces services dans le cadre d’une fédération ou
association spécialisée dans l’appui et accompagnement d’entreprises.
Autre exemple :
* Certaines activités qui
relèvent du domaine de l’administration, sont réalisées par les associations
sans coordinations avec celles-ci. Exemple : Le JICA (Japon) a doté l’amicale
et coopération d’une ambulance. La gestion ce véhicule devra être cédé en
principe au centre de santé ou municipalité de Figuig. L’association n’a ni les
compétences, ni les moyens de gérer au mieux les services de transport des
malades. Aucune coordination n’a été faite dans ce sens.
Carence au
niveau de la formation :
* Un besoin énorme dans le
domaine de la formation a été ressenti chez les gérants et membres des
associations :
* Aucune des associations
sus mentionnées ne tiennent une comptabilité régulière spécifique (comptabilité
à partie double, journal des opérations bénévoles, comptabilité de prise en
charge directe....).
* La gestion financière
n’est pas également pratiquée (budget prévisionnel d’exploitation, budget de
trésorerie, politique d’autofinancement, rapport financier qui analyse la
situation financière et propose des solutions...).
* On relève également un
besoin énorme au niveau de la préparation et suivi des projets, préparation et
suivi des plans de communication... etc.
En plus des
besoins ressentis pour restructurer et renforcer les associations existantes. La 3éme raison qui a été à
l’origine de la création de la fédération, réside dans la volonté exprimée par
les associations de mener en commun la concrétisation de certains projets
spécifiques.
Exemple :
- Projet de création d’un centre de
formation.
- Projet d’appui et accompagnement
des entreprises.
- Projet de réhabilitation des
Ksours.
Ainsi, quelques
associations se sont engagées à élaborer plusieurs projets ayant trait :
* au traitement des déchets
animaux et végétaux et leur utilisation dans les domaines agricoles et
d’autres. Un projet dans ce sens a été préparé par l’association
« ACAF ». Ce projet a été financé par CIPIE (espagnole).
* A l’assainissement de la
ville de Figuig. Un projet initial d’assainissement pour la santé et
l’environnement a été préparé par l’association Hammam Foukani avec appui de
l’AMSED. Ce projet vise essentiellement Ksar Hammam Foukani. La C.R.S et AMSED,
participeront au financement partiel de ce projet (1,28 Millions de DH).
Cependant,
l’expérience a montré que la réalisation de tels projets nécessite la
conjugaison des efforts qui ne peuvent voir le jour que dans le cadre d’une
fédération, auquel devrait s’associer l’effort et l’apport des collectivités
locales et celui de toutes les parties concernées par de tels projets.
Objectifs et missions.
*
Objectifs :
La fédération compte mobiliser tous
les moyens disponibles tant humains que matériels pour contribuer au
développement durable de la province de Figuig. Pour y parvenir, elle se
propose de réaliser les missions suivantes:
*Missions
:
-Missions
de formation et éducation
Toutes les
associations sont actuellement conscientes que le devenir de leurs institutions
est conditionné par l’effort considérable qui reste à entreprendre pour la
valorisation de l’élément humain au sein de cette structure par la formation et
l’éducation de base. Etant consciente de ce problème, la fédération s’est
engagée à mener cette mission en partenariat avec les instances concernées ou
intéressées.
- Missions
d’information de communication et coordination.
La fédération compte
offrir un espace favorable aux associations pour qu’elles puissent échanger
leurs expériences, délimiter leurs problèmes, coordonner leurs actions, dégager
des synergies, ... etc.
- Mission
de préparation et concrétisation des projets communs.
La Fondation catalane de l’Université de
Barcelone (Nord est de l’Espagne) a organisé un atelier de formation du 22 au
26 mai 1998 qui a ciblé 16 axes de développement socio-économique de la ville
pour contribuer à l’amélioration des conditions de vie des populations 79
activités ont été délimitées.
La
fédération compte organiser au cours de la 1ère année de son démarrage un
colloque qui réunit toutes les associations de la province, pour :
* Approfondir ces résultats.
* S’entendre sur les projets prioritaires qui doivent être
concrétisés.
* Réaliser une étude de viabilité des projets choisis.
- Missions d’appui aux associations membres dans le domaine d’organisation et gestion.
La fédération compte mener cette mission:
* Par l’orientation des
associations vers l’institutionnalisation de leurs structures par le
recrutement du personnel permanent et leur formation.
* Par l’appui des
associations dans les domaines de la comptabilité et de la gestion
financière... etc.
* Par la formation du
personnel dans le domaine de préparation des projets de développement et suivi
de leur réalisation....
* Par la réorganisation des
activités menées actuellement par les associations en leur dispensant l’appui
nécessaire au niveau de la professionnalisation des services dispensés.
En tout état de cause, le
programme d’activité de démarrage de la fédération prévoie l’organisation d’un
séminaire sur la réalité des associations pour souligner leurs acquis, mais
surtout pour déceler les contraintes, et délimiter les moyens et mesures
susceptibles de consolider et re dynamiser leurs actions dans le but
d’accroître leur apport et participation à la résolution des problèmes que
connaît la province.
- Mission d’encouragement et rayonnement de la vie associative.
La fédération compte mener
cette fonction :
* Par la sensibilisation
d’autres douars à créer leurs propres associations de développement et à
adhérer à la fédération.
* D’aller le l’avant dans
ses relations extérieures en adoptant ce principe de partenariat et de
coopération avec :
- L’association des
originaires de la province de Figuig en France qui joue un rôle appréciable
dans le développement de la province ( elle a doté les instances concernées
d’un Bistré d’opération, dualisme, ...etc.).
- Les associations des
Ksours (par le biais de leur union) qui jouent également un rôle important au
niveau de la consolidation de la vie associative à Figuig. Qui à titre d’exemple, l’association des
originaires de Figuig El Maiz a doté l’association El Mostakbal pour le
développement à Figuig de micro ordinateurs en vue d’équiper son centre
informatique et a participé activement au financement de la construction du
local de cette association et édification d’une bibliothèque et d’un centre
d’enseignement coranique et lutte contre l’an alphabétisation..
La fédération compte
également mener cette fonction par l’encouragement des originaires de la
province à créer des associations dans les principales villes du Royaume pour
soutenir l’effort de développement
durable de la province.
* Pour réaliser cet
objectif, le statut et réglement intérieur de la fédération prévoie la désignation
par le conseil d’administration de la fédération de délégués à Rabat, Casa,
Méknés, ... et d’autres villes du royaume qui auront pour taches :
- Préparation d’un annuaire des compétences
(originaires de la province) pour alimenter la banque de donnée de la
fédération et recourir à ces compétences en cas de besoin.
- Appui en information et représentation de la
fédération auprès des partenaires potentiels.
- Mener les contacts et les préparatifs nécessaires
pour inciter les originaires de Figuig à créer des associations qui oeuvre en
faveur du développement durable de la province de Figuig dans les différentes
villes du Royaume (Rabat, Casa,...)
Est à signaler que
plusieurs structures d’entraides ont été déjà constituées et peuvent se transformer
en associations. A Oujda par
exemple, les originaires du Ksar Hammam Foukani ont constitué une structure
d’entraide qui prend en charge les soins médicaux et coûts des opérations
chirurgicales des habitants de Figuig les plus pauvres.
Liste des membres du
conseil d’administration :
Fonction dans
le bureau |
Nom et Prénom |
Profession |
Association
représentée |
Président Vice-Président Trésorier Vice-Trésorier Secrétaire Général Secrétaire Adjoint Assesseur 1 Assesseur 2 Assesseur 3 Assesseur 4 |
Amar ABOU Mohammed JEBARI Ibrahim BAHOU Abdellah BEZZA Alarabi GHANIM Mohammed AMARI Abd Ali KARBIAA Mohammed AAMER Ahmed HARFI Mohammed ESSADKI |
Délégué Banquier Fonctionnaire Professeur Directeur d’une école Professeur Professeur Sans Electricien Salarié |
Ennahda Ksar Zenaga El Mostakbal Ksar LMaiz Ennahda Ksar Zenaga El Mostakbal Ksar Lmaiz Développement Ksar
Oudaghir APDOF Ksar Oulad Slimane APDOF Ksar Oulad Slimane Développement Ksar
Oudaghir Ksar Hammam El Foukani Ksar Hammam El Foukani |
-> Mission de la
fédération : Prêter son concours
aux associations membres dans le domaine de la formation.
-> Objectif Supérieur
: Valorisation du potentiel humain
au sein des associations par le biais de la formation.
-> 1er Objectif
stratégique : Renforcement des
capacités opérationnelles de la
fédération dans le domaine de la formation.
* Objectifs
Opérationnels :
- institutionnalisation de la fédération par son renforcement en moyens
humains chargés de la formation :
Activités
:
. Partenariat avec les Ministères, la Municipalité (mise à la
disposition) ;
. Partenariat avec les O.NG (recrutement)
- formation du personnel permanent de la fédération avec recours aux
compétences extérieures :
Activités :
. Recours aux compétences locales;
. Recours aux O.NG spécialisés ;
. Recours aux originaires de Figuig.
-> 2ème Objectif
Stratégique : Formation
préliminaire des associations membres par le personnel permanent avec appui des
compétences extérieures.
-> 3ème Objectif
Stratégique: Réalisation par étape
d’un centre de formation spécialisée dans le domaine de formation des
associations.
*
Objectif Opérationnels :
- diagnostic des besoins de formation par les compétences extérieures ;
- préparation et adaptation des modules de formation en suivant
l’approche de recherche action (avec
appui extérieur) ;
- conception et mise en oeuvre du potentiel pédagogique de formation ;
- création du centre de formation spécialisée dans le domaine de la
formation :
Activités :
. Formation des associations de la province ;
. Echange d’actions de formation avec les associations des autres provinces
du royaume ;
. Organisation des forums, rencontres, journées d’études et
d’information sur la vie associative.
-> Mission de la
fédération : Appui aux associations
dans le domaine de l’information.
-> Objectif Supérieur
: Renforcement et rayonnement de la
vie associative.
-> 1er Objectif
Stratégique : Renforcement des
capacités opérationnelles de la fédération dans le domaine de l’information.
* Objectif Opérationnels :
- la mise en oeuvre (avec appui intérieur) d’un plan de communication
pour faire connaître la fédération et association ensembles ;
- désignation des délégués d’information dans les principales villes du
royaume et à l’étranger ;
- formation du personnel de la fédération dans le domaine de
l’information et communication.
-> 2ème Objectif
Stratégique : Conception et mise en
oeuvre d’un réseau d’échange d’information entre la fédération et association
des originaires d’une part et fédération et autres associations opérant dans le
domaine du développement, d’autre part.
-> 3ème Objectif Stratégique : Implication de toutes les compétences locales et
extérieures pour la consolidation et le rayonnement de la vie associative dans
la province.
* Objectif
Opérationnels :
- organisation des journées d’information ;
- compagne d’information ciblée pour la création des associations et leur adhésion à la fédération.
--> Mission de la fédération : Appui des associations membres pour la réalisation
des projets communs de développement.
--> Objectif
Supérieur : Contribuer au
développement harmonieux et durable de la province.
--> 1er Objectif
Stratégique : Implication de toutes
les compétences locales et extérieures pour la délibération dur les axes
prioritaires du développement et activités à prévoir pour la concrétisation de
ces projets.
* Objectif Opérationnels :
- recensement de l’existant (résultat des journées d’études organisées
par l’université.....etc....;
- organisation d’une journée d’étude pour approfondissement des
résultats ( approche ZOPP orientée vers les objectifs)
;
- avis des compétences extérieurs, des associations d’originaires et de
certaines compétences particulières....etc.
- délimitation définitive des projets communs par priorité.
--> 2ème Objectif
Stratégique : Implication de toutes
compétences pour la réalisation des études de viabilité et formulation des
projets de financement.
* Objectif Opérationnel :
- réalisation par étape d’études de viabilité de tous les projets
délimités et implication (avis) : des Ministères Techniques, compétences
extérieurs (originaires de Figuig et autres... .
--> 3ème Objectif
Stratégique : Formation du
personnel de la fédération dans le domaine de la formulation du projet de
financement.
*
Objectif Opérationnels :
- recours aux compétences extérieures pour la formation du personnel ;
- préparation d’un guide de formalisation des projets de financement.
--> 4ème Objectif
Stratégique : Rentabilisation de
tous les moyens disponibles pour le financement des projets.
*
Objectif opérationnel :
- priorité à la mobilisation des ressources internes (locales,
originaires de Figuig) ;
- recours aux partenaires potentiels (O.N.G., ....)
--> 5ème Objectif
Stratégique : Implication de toutes
les compétences concernées et intéressées.
*
Objectifs Opérationnels :
- implication de toutes les associations membres de la fédération dans
la mise en oeuvre, suivi et évaluation des projets et
leurs impacts ;
- information de tous les partenaires originaires de Figuig (association)
sur les résultats enregistrés.
Volet : Structuration.
--> Objectifs Supérieurs :
1 - Mobiliser et canaliser au mieux les efforts et moyens
disponibles en faveur du développement durable de la province de Figuig.
2 - Faire profiter les
associations de développement des autres provinces du Royaume des expériences
acquises.
-->
Objectifs Spécifiques :
1 - Encouragement de la
création des associations de développement dans la province pour renforcer sa
représentativité.
2 - Incitation des
associations de développement existantes de la province à adhérer à la
fédération.
3 - Incitation des
originaires de Figuig, dans les différentes villes du royaume à la création des
associations de développement pour appuyer la fédération au niveau de la
réalisation de ses missions en particulier :
==> La préparation et concrétisation des projets de
développement (santé, enseignement, environnement,...etc.)
==> Appuyer les associations membres au niveau de
l’organisation gestion, professionnalisation de leurs activités, ...etc
==> Institutionnalisation de la fédération et
formation de son personnel permanent.
4 - Encouragement du
regroupement de ces associations dans une union pour coordonner leurs efforts,
échanger l’information.
En attendant la création de cette
structure, la mission de coordination sera assurée par la fédération, ou par
ses délégués.
5 - Renforcement de la
coopération et partenariat avec l’union des associations des originaires de
Figuig émigrés en France, et associations de développement de la province de
Figuig au niveau :
==> de
l’information.
==> préparation
et concrétisation des projets de développement de la province.
==> réalisation
de certaines activités spécifiques (culturelles, sportives, ...)
6 - Encouragement des
originaires de Figuig émigrés dans d’autres pays autres que la France à créer
des associations similaires.
7 - Regroupement des
associations dans une seule structure fédérative :
==> en incitant les
associations de développement des villes, et celles des émigrés à adhérer à la
fédération.
==> ou bien en créant
une ligne des associations de développement de la province qui groupera, les
fédérations, et unions des associations de développement et associations non
fédérées.
APPROCHES
PRECONISEES :
==> Réalisation par
étape de ces objectifs.
==> Associer toutes les
compétences en particulier locales avant d’entamer la concrétisation des
projets.
==> Opter pour la
formule de partenariat.
PROGRAMME D’ACTIVITE DE
LA PREMIERE ANNEE :
Activité principale N°1 :
Institionnalisation de la structure :
* Acquérir ou louer un
local.
* Partenariat avec
Ministères, Municipalité, O.NG. pour renforcer la fédération en moyens humains.
* Désignation du directeur.
* Equipements de base
(bureau, fax, micro-ordinateur, ....)
Activité
principale N°2 : Elaboration et mise en application
du plan de communication.
Activité
principale N°3 : Délimitation des besoins de
renforcement des associations de développement membres.
Activité
principale N°4 : Préparation des projets d’appui des
associations membres.
Activité
principale N°5 : Délimitation des projets communs
prioritaires de développement.
Activité
principale N°6 : Préparation des études de viabilité
de ces projets.
Activité
principale N°7 : Encouragement de la création des
associations entre les originaires de Figuig dans les villes du Maroc pour
appuyer les associations locales.
Activité
principale N°8 : Partenariat
avec l’union des associations de Ksours de Figuig en France et association de
développement de la province de Figuig.